Ordena el IFAI clasificar el número de indagatorias previas contra Gordillo/
Hace dos años instruyó a la PGR difundir las averiguaciones
Ordena el IFAI clasificar el número de indagatorias previas contra Gordillo
Elizabeth Velasco C.
Con el voto de calidad de la comisionada presidenta, Jacqueline Peschard, el Instituto Federal de Acceso a la Información (IFAI) ordenó ayer la clasificación del número de averiguaciones previas presentadas contra la dirigente magisterial, Elba Esther Gordillo, cuando hace dos años habría ordenado a la Procuraduría General de la República (PGR) difundir las que ya se dieron por concluidas y el total de éstas.
La clasificación se avaló a pesar de que el propio IFAI presentó ante la Secretaría de la Función Pública (SFP) una denuncia en contra de la PGR, debido a que ésta ha incumplido desde 2007 el recurso de revisión 488/07, en el cual se le ordena informar sobre las indagatorias presentadas contra la dirigente del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE). Entonces, hasta el IFAI sostuvo que cualquier investigación concluida es de carácter público.
La discusión de este caso, durante casi dos horas, dividió al IFAI. Alonso Gómez Robledo y Juan Pablo Guerrero votaron en contra, y a favor lo hicieron María Marván y Peschard; esta última hizo uso del voto de calidad que le otorga el reglamento del instituto, en caso de un empate y porque aún no se nombra al comisionado que sustituya a Alonso Lujambio, ahora titular de la SEP.
Fue Marván, comisionada ponente del recurso 514/09, quien propuso la clasificación, bajo el argumento de que se han modificado las
“circunstancias de modo, tiempo y lugar”por la reforma al artículo 16 del Código Federal de Procedimientos Penales (CFPP), el cual clasifica todas las averiguaciones previas, incluso las concluidas.Por esa razón, la Comisión Nacional de los Derechos Humanos interpuso ante la Corte un recurso de inconstitucionalidad contra las reformas al CFPP.
Guerrero y Gómez Robledo alegaron que mientras resuelve la Corte, el CFPP no puede estar por encima de la Constitución, que mandata la máxima publicidad, ni de la Ley Federal de Transparencia, por
“ser un código de procedimientos”, además que no se puede aplicar de manera retroactiva cuando el IFAI ya resolvió en definitiva. Marván y Peschard arguyeron que una vez que el Senado reformó ese código, tienen la“obligación de cumplir la ley”.
La Jornada: Ordena el IFAI clasificar el número de indagatorias previas contra Gordillo
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La SEyC es notificada por aplicación de recursos
La dependencia de educación y cultura de Coahuila, es cuestionada por desvió de recursos de 120 millones de pesos para el pago de comisiones a agrupaciones sindicales, aunque según su titular Víctor Zamora Rodríguez, es una práctica que cancelada aunque no en su totalidad.
Dom, 10/05/2009 – 15:55
Custionan a SEyC sobre aplicación de recursos. Foto: Milenio.com
Saltillo.- La Auditoria Superior de la Federación hizo observaciones a la Secretaría de Educación y Cultura de Coahuila por el presunto desvío de recursos de 120 millones de pesos en el pago a comisionados de agrupaciones sindicales, así como el uso indebido para el programa de inglés en primarias.
Víctor Zamora Rodríguez, titular de la dependencia reconoció que alrededor de 70 millones de pesos del Fondo de Aportaciones para la Educación Básica se aplicaron para el pago de maestros comisionados a algunos sindicatos, pero destacó que esta práctica fue eliminada desde el pasado 16 de febrero, aunque sólo para el personal de apoyo.
En este sentido, explicó, “Antes era una práctica común que nosotros eliminamos, una de las instrucciones del Gobernador fue normalizar todo esto para no estar en ninguna irregularidad. Hay un acuerdo que dice a partir de ese momento se prohíbe a los estados, lo que tácitamente da a entender que antes si se podía”.
Así mismo, se confirmó que 50 millones de pesos del fondo de aportaciones para la educación básica se aplicó en forma indebida en el programa de inglés en primarias que actualmente se trabaja en 400 escuelas de la entidad, justificando que Coahuila es un estado fronterizo que requiere de este tipo de inversiones.
“Nos dicen que lo quitemos, que no deben pagarse con el FAEB, no es que lo hayamos usado recursos para otra cosa o que haya corrupción, lo que pasa es que nos están observando porque no debíamos haber pagado el programa de inglés con esos recursos y lo laman desviación de recursos”.
Es así que luego de hacerse públicas las observaciones el pasado 4 de mayo, fue el día 7 del mismo mes cuando el Secretario de Educación y Cultura, Víctor Zamora, procedió a enviar la solventación de los gastos presuntamente aplicados en forma irregular, esto a través de 4 maletas que contienen 74 kilos en documentos.
“En los dos lo estamos justificando, desde enero se eliminó regresamos a los maestros a las aulas, pero la normatividad dice se comisionará a los sindicatos quienes salgan electos de un Congreso, en este caso la líder -por ejemplo- Elsa María de la Sección V, ella tiene su plaza de maestra y tiene la autorización para seguir cobrando esa plaza”, reveló.
De esta manera, la autoridad educativa en Coahuila informó que estos pagos sólo se eliminan para el personal de apoyo pues aquellos con comisiones especiales, como el caso de los líderes de todas las secciones sindicales continuaran recibiendo el pago de sus plazas, pese a no estar frente a las aulas.
La Secretaría de Educación y Cultura tiene 10 días para solventarlos faltantes, cuyo proceso ya se llevó a cabo por parte del Estado de Coahuila, sin embargo, la Auditoria Superior de la Federación tiene hasta el siguiente año para emitir los resultados del proceso de solventación.
Para saber
En noviembre del 2008 salieron a la luz pública las primeras irregularidades:Cifras que manejó el despacho externo “Contadores Públicos y Consultores Bogarin, Erhard, Padilla, Álvarez & Martínez”.
• 602 comisionados reciben pagos de la nómina estatal cuyas cifras equivalen a 11 millones de pesos
• Existe duplicidad de plazas
• Hay 6 casos en donde se tienen registro de que trabajan en dos estados.
• El 12 por ciento del personal tiene más de un puesto
• En 81 casos perciben más de 100 mil pesos mensuales
• Después de Oaxaca y Nuevo León, Coahuila es el Estado que más eroga en pago a comisionados con recursos del FAEB.En mayo del 2009 la ASF confirma cifras superiores:
• En total las irregularidades suman 120 millones de pesos.
• Se erogaron 70 millones de pesos en el pago a comisionados en agrupaciones sindicales en forma indebida.
• Recibe Coahuila dos observaciones por pago a comisionados y aplicación de recursos en forma indebida en el programa de inglés.
La SEyC es notificada por aplicación de recursos | Milenio.com
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/Respalda la SFP a la PGR en no informar de averiguación previa sobre Elba Esther/
Incumplidas desde 2007 resoluciones del IFAI al respecto
Respalda la SFP a la PGR en no informar de averiguación previa sobre Elba Esther
Elba Esther Gordillo en imagen de archivo
Foto José Antonio López
Elizabeth Velasco C.
Aun cuando el Instituto Federal de Acceso a la Información (IFAI) y un ciudadano interpusieron denuncia ante la Secretaría de la Función Pública (SFP) contra la Procuraduría General de la República (PGR), por el “incumplimiento”
–desde 2007– en la entrega de la versión pública de una averiguación interpuesta contra Elba Esther Gordillo, la SFP respondió que “realiza las investigaciones conducentes”
, pero confirmó la clasificación de la pesquisa respectiva.
Al interesado, la SFP –garante del acceso a la información– le indicó que “en cuanto se emita el acuerdo que en derecho proceda, se hará de su conocimiento, sin que esto signifique que se le deba informar de cada una de las diligencias y actuaciones que realice esta autoridad dentro del expediente de mérito”
.
Se trata de la averiguación previa 40/DAFMS/2002, sobre la cual la PGR dictaminó el no ejercicio de la acción penal contra la dirigente del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE).
De hecho, la PGR respondió al solicitante del recurso 1217/08, Guillermo Estrada, que no le entregaría la versión pública de la pesquisa –como tampoco lo hizo a La Jornada, desde 2007–, porque precisamente la resolución del IFAI que favoreció a este diario (2430/07) fue impugnada por el Ministerio Público Federal ante tribunales judiciales, en enero de 2008, y está sub judice.
Desde octubre de 2007, el IFAI había ordenado a la PGR entregar a este diario el dictamen del no ejercicio de la acción penal contra Gordillo. Sin embargo, una vez concluido el plazo de entrega, esa procuraduría “presentó demanda de nulidad ante el H. Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa en la que impugna la resolución emitida y suscrita por los integrantes del pleno del IFAI”
.
Cabe destacar que en 2007, el IFAI se pronunció tres veces (expedientes 1558/07, 488/07 y 2210/05) a favor de la entrega de esa indagatoria; más aún porque el caso ya fue cerrado. Para entonces, el Código Federal de Procedimientos Penales –recientemente modificado en su artículo 16, para evitar la entrega de las averiguaciones terminadas– señalaban que es pública la indagatoria concluida. Ese derecho aún lo preserva la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública (LFTAIP) que, de acuerdo con los comisionados Juan Pablo Guerrero y Alonso Gómez Robledo, está por encima del código de referencia. No obstante, la PGR ha utilizado todo tipo de estrategias para no cumplir la LFTAIP.
La SFP recibió la denuncia del comisionado del IFAI, Juan Pablo Guerrero, en octubre de 2008, por incumplimiento de la resolución de ese instituto, consigna aquella entidad en su oficio DG/DGAV/311/232/2009, así como la queja de Estrada, interpuesta en el órgano interno de control dependiente de la PGR.
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Afectará salud y educación la reasignación del gasto: diputados/
Afectará salud y educación la reasignación del gasto: diputados
Roberto Garduño
Durante el presente ejercicio presupuestal, el gobierno de Felipe Calderón aplicará un incremento de 13.1 por ciento al gasto corriente –por encima de las erogaciones netas– mediante la reasignación de 198 mil 781 millones de pesos del monto total del Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF).
Luego de un análisis sobre dicha reasignación de recursos, la Cámara de Diputados concluyó que la modificación en la composición del gasto afectará negativamente rubros relevantes en materia de salud, educación y desarrollo social. Los fondos asignados para el ejercicio de este año ascienden a 3 billones 45 mil 478.6 millones de pesos, con un incremento de 198 mil 781.6 millones en relación con 2008.
Entre las reducciones destacan las aplicadas al Poder Judicial, con 5 mil 500 millones de pesos, repartidos entre la Suprema Corte de Justicia de la Nación –750 millones– y el Consejo de la Judicatura Federal –4 mil 750, así como las del Instituto Federal Electoral, con 700 millones; el Poder Legislativo, con 775, provenientes de la Cámara de Senadores –450–, en San Lázaro 250 y 75 en Auditoría Superior de la Federación. A la Comisión Nacional de los Derechos Humanos se le recortarán 40 millones.
Ramos administrativos
El recorte en los ramos administrativos alcanzó 7 mil 351 millones de pesos, y afectó principalmente a educación pública, 2 mil 54; al sector salud, 905 millones; secretarías de Hacienda, 612; Seguridad Pública, 552; Medio Ambiente y Recursos Naturales, 351, Energía, 333; Comunicaciones y Transportes, 283; Desarrollo Social, 262, y Agricultura, 259, así como a la PGR, con 299.
La reducción de 27 mil 734.4 millones de pesos en los ramos generales programables, básicamente en el 23, con una disminución de 22 mil 129 millones (en el renglón de los gastos asociados a los ingresos petroleros disminuyeron 20 mil 729); en el 25 bajaron mil, y mil 861 en el 19, referente a aportaciones a la seguridad social. En el ramo 33 la minusvalía (pérdida) proviene del ajuste a la recaudación fiscal participable, por las modificaciones a los supuestos del marco macroeconómico.
En el gasto no programable la disminución es de 11 mil 488 millones de pesos: 5 mil en deuda pública y 6 mil 488.8 en las participaciones federales, como consecuencia de la menor recaudación fiscal participable estable- cida en la Ley de Ingresos, en relación con la estimada en el paquete presupuestario presentado en septiembre, entre otros.
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Según auditoria, Puebla infla la nómima destinada al magisterio
Por e-consulta
lunes, 20 de octubre de 2008
La federación pagó 70 por ciento más de recursos por la nómina de profesores registrada en el estado de Puebla y que fue reportada como gasto mensual en abril a la Secretaría de Educación Pública a nivel federal, según lo reveló una auditoría especial aplicada al Fondo de Aportaciones a la Educación Básica (FAEB).
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En abril de 2008, Puebla recibió fondos federales por 737 millones 351 mil pesos para cubrir los salarios a más de 62 mil docentes en la entidad, sin embargo para ese rubro sólo se destinaron 223 millones 988 mil pesos, por lo que existe una diferencia de 513 millones 363 mil pesos, es decir el 70 por ciento de los recursos.
En promedio, el reporte concluye que la federación pagó 36 por ciento más de recursos por la nómina que reporta el conjunto de las 32 entidades.
De acuerdo con información publicada este lunes por el Diario Reforma, la auditoría externa realizada a los Elementos Constitutivos de la Fórmula de Distribución del FAEB, fue elaborada por el despacho RSM Bogarín, Erhard, Padilla, Álvarez y Martínez, contratado por la SEP debido a que en el Decreto de Presupuesto de la Federación de 2007 se estableció que la dependencia debería auditar la composición de ese fondo para este año.
El Gobierno federal destinó, durante abril de 2008, 15 mil 589 millones de pesos al pago de nómina de un millón 66 mil 844 maestros en todo el país, sin embargo, la auditoría detectó que los recursos se destinaron sólo a 817 mil 850 plazas de maestros, lo que habría generado solamente el gasto de 9 mil 976 millones de pesos.
El despacho auditor externo analizó las nóminas de personal que entregaron los estados, así como el analítico de plazas elaborado por la Secretaría de Educación Pública, y ambos documentos fueron cotejados sólo en el gasto correspondiente al mes de abril de 2008.
Según el informe, hay entidades, como Baja California, que registran 19 mil 464 plazas, mientras que la federación transfiere a 20 mil 54 plazas.
Al igual que en otras entidades, se ubicó la existencia de expedientes del personal incompletos, procesos de nómina sin la aplicación de controles, la falta de licencias de software para operar los programas de cómputo así como de un registro de incidencias por parte del personal en el FAEB.
En el Estado de México, se expone, no se tiene identificado el monto de recursos destinados al FAEB, el proceso de nómina se ejecuta a través de una plataforma tecnológica anticuada, y se tiene un software sin licencia.
A pesar de ello, la federación transfiere mil 357 millones de pesos mensuales para pagar 63 mil 247 plazas, aunque la entidad reporta que gasta 839 millones 171 mil pesos de nómina mensual para el pago de 62 mil 011 plazas.
Reforma publicó un comparativo realizado por la auditoría externa al Fondo de Aportaciones a la Educación Básica entre el número de plazas registrado por la federación y los estados, así como el presupuesto enviado a los estados con la nómina del mes de abril, en el cual se observa lo siguiente:
PLAZAS
(Estados con mayor variación)
Entidad
Personal Estado
Personal Federación
Diferencia
Tamaulipas
134,481
27,701
385%
BCS
18,324
6,755
171
San Luis Potosí
40,554
27,114
50
Aguascalientes
16,067
11,062
45
Tlaxcala
15,958
11,188
43
Hidalgo
42,256
29,735
42
Nayarit
16,843
12,249
38
Oaxaca
72,976
55,097
32
Morelos
19,344
15,281
27
Quintana Roo
13,852
11,070
25
NÓMINA
(Cifras en millones de pesos)
(Estados que reportan menos gasto del dinero que reciben)
Entidad
Recursos Estado
Recursos Federación
Diferencia
Michoacán
202,658.1
818,060.2
-75%
Puebla
223,988.1
737,351.5
-70
Querétaro
101,610.0
280,659.8
-64
Morelos
144,221.3
324,755.5
-56
Veracruz
584,118.4
1,317,662.2
-56
Chihuahua
259,255.9
509,113.5
-49
Tabasco
219,836.6
390,506.2
-44
Nuevo León
301,642.3
522,250.7
-42
Baja California
259,821.1
438,597.2
-41
Colima
88,215.2
149,908.0
-41
profecali
lismum
noysete
yousete
portalsete
setemar
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