El mayor recorte será para la SEP
La Secretaríade Educación Pública absorbe el presupuesto más elevado de 2009: SHCP
José Manuel Arteaga
El Universal
Sábado 25 de julio de 2009
jose.arteaga@eluniversal.com.mx
Los primeros rubros que serán sujetos del recorte al presupuesto serán los gastos en comunicación social, administrativos y servicios personales, informó la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP).
Además, la dependencia puntualizó que el mayor ajuste se concretará en la Secretaría de Educación Pública, la cual absorbe el mayor presupuesto para el año con una partida de más de 200 mil millones de pesos.
“Es importante manifestar que los recortes son proporcionales al tamaño de la secretaría. Una dependencia que tiene un gasto operativo muy grande, claramente va a tener que llevar a cabo un recorte mayor”, dijo el subsecretario de Hacienda, Alejandro Werner.
Agustín Carstens, secretario de Hacienda, informó que las instancias de seguridad nacional y las secretarías de Salud y Desarrollo Social no serán tocadas.
Agregó que no habrá despidos, se congelarán las contrataciones y no se renovarán más vacantes.
Werner confirmó que los primeros ajustes afectarán el gasto de comunicación social y los servicios personales, según establece la Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
El artículo 21 de dicha ley presupuestal condiciona cuatro rubros donde se aplicará el recorte. El primer espacio que tiene que ser tocado por las entidades y organismos es la partida de comunicación social. Le sigue el ajuste al gasto administrativo no vinculado directamente a la atención de la población.
El tercer rubro son las erogaciones en servicios personales, principalmente los conceptos de percepciones extraordinarias.
El cuarto, son los ahorros y economías presupuestarias que se determinan con base en los calendarios de presupuesto autorizados de las dependencias y entidades.
“En caso de que los ajustes no sean suficientes para compensar la caída de ingresos, se realizarán en otros conceptos de gasto mientras no se procure afectar los programas sociales”, detalla la Ley de Presupuesto.
Los estados y dependencias tienen que responder antes de un plazo de 15 días hábiles.
De esa forma, la Secretaría de Hacienda tendrá hasta el próximo 13 de agosto para presentar a la Comisión de Presupuesto de la Cámara de Diputados el monto de gasto a reducir y esperar otra quincena para conocer la respuesta de los legisladores.
“Estamos mandando a cada dependencia los lineamientos específicos en los cuales establecemos cuánto es el recorte que les toca y además tratamos de asignarlo proporcionalmente a cada organismo”, dijo Carstens.
Agregó que será responsabilidad de cada dependencia identificar cuáles van a ser los rubros específicos que ajustarán.
Dijo que el gasto a obras de infraestructura va a tener una afectación muy marginal, principalmente en aquellas obras que carecen de proyectos ejecutivos o de los derechos de vía.
“Yo no diría que no va a haber alguna obra que se vaya a parar o no se vaya a ejecutar, pero sí va a ser proporcionalmente lo menos posible”, dijo el secretario.
Los funcionarios fueron entrevistados en la radio.
Posiciones encontradas
Las dirigencias del PRI y del PRD advirtieron que dicho recorte al gasto, que asciende en total a 85 mil millones de pesos, será contraproducente para la reactivación económica.
El CEN del PRI calificó el segundo recorte como “grave”, debido a que de los 35 mil millones de pesos que se ajustarán, 22% estaba destinado a gasto de inversión, por lo que afectará al desarrollo de proyectos de infraestructura.
En voz del partido, el priista Andrés Granier Melo, mandatario de Tabasco, se pronunció por crear un frente común de gobernadores para exigirle a Hacienda cuentas de cómo están realmente las finanzas del Estado mexicano y cuánto dinero hay en las reservas.
Comentó que existe una reserva económica administrada por el gobierno federal, destinada como fondo de contingencia, y es necesario que se distribuya y asigne a las entidades estatales. “Es un fondo compensatorio para los estados y el dinero está. ¿Cuánto nos va a tocar? No lo sabemos”, dijo.
En tanto, el Consejo Coordinador Empresarial reconoció que el recorte al gasto es una medida dolorosa, pero necesaria frente al escenario de crisis e inestabilidad mundial.
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Hemos hablado ya de la educación y la situación laboral como elementos que obstaculizan
Macario Schettino </> Economía Informal
28 de julio de 2009
Un cuento de horror
Hemos hablado ya de la educación y la situación laboral como elementos que obstaculizan
En ambos casos, el origen de los problemas no es reciente, sino bastante lejano: la manera en que se construyó el régimen político posterior a la Revolución. El sistema educativo tuvo como objetivo principal adoctrinar a los mexicanos para garantizar la legitimidad de los revolucionarios. Había que convencer a todos de que la Revolución había tenido sentido, porque sólo hasta 1939 se logró recuperar el nivel de vida que se tenía en 1910. Y eso de perder 30 años, dos generaciones de las que definía Ortega y Gasset, no es cualquier cosa.
Para eso sirvió el sistema educativo mexicano, para transmitir un paquete de cuentos a los niños que les forzara, ya de grandes, a aceptar como legítimo al gobierno emanado de la Revolución, y a tomar como correctas ideas que cualquier persona en otra parte del mundo habría considerado absurdas. Hasta la fecha, así sigue siendo, y millones de compatriotas, sin darse cuenta, siguen envueltos en el cuento.
Para lo que no ha servido el sistema educativo es para dotar de herramientas a los mexicanos para competir. El mismo cuento lo impide, porque éste se transmite de la única manera posible: autoritariamente. Si usted deja a los niños pensar críticamente la versión de historia nacional que se les imparte, muy rápidamente estaría en serios problemas para sostenerla. Que la Revolución fue porque había problemas económicos en México, ¿cuáles? Los datos dicen otra cosa. Que fue porque había muchos pobres, ¿cuántos son muchos?, ¿eran más que antes, más que después? Si eran los mismos, por qué entonces se les ocurrió la Revolución en ese año y no antes o después. Que Benito Juárez defendió a la patria del imperialismo extranjero, ¿y el tratado McLane-Ocampo? Y si se le ocurriese hablar de la historia más reciente, del siglo XX por ejemplo, sus problemas no tendrían fin. Para que este cuento pudiese ser aceptado era imprescindible que se le memorizara y que no se le cuestionara. Más aún, esto daba la actitud adecuada para vivir en un régimen autoritario: sumisión. Y así produjimos generación tras generación de mexicanos muy patrioteros pero sin capacidad de pensamiento mínimamente crítico. Y sin ese tipo de pensamiento, como sabemos, no se puede competir.
Un ejemplo muy interesante de esta formación inadecuada es la enseñanza del inglés. Tenemos frontera con Estados Unidos, la frontera más activa en el mundo, por cierto. Pero los mexicanos no hablamos inglés. Encuentra usted un mayor porcentaje de angloparlantes en muchos otros países. De hecho, las empresas que quieren invertir en México han tenido problemas para encontrar suficientes profesionistas con un dominio razonable de ese idioma. Algunas han preferido instalarse en otros países, por esta razón. Sigo sin saber si nuestra falta de inglés es producto de la baja calidad del sistema educativo o si es una respuesta, consciente o inconsciente, de nuestro odio tradicional al vecino que nos arrancó la mitad del territorio. Ah, por cierto, otro caso interesante en nuestra historia: el único momento que fuimos verdaderamente federalistas en México fue precisamente cuando nos invadieron. Y hoy.
Bueno, este inmenso obstáculo a la competitividad se suma a ciertas características de nuestra legislación laboral para dar como resultado una mano de obra cara e ineficiente. Este bajo nivel de capital humano, al sumarse a una infraestructura también muy mala, da como resultado una productividad miserable. Y eso es lo que provoca que no podamos crecer. Ahora que estamos en una crisis profunda, usted ha visto todo tipo de declaraciones de los políticos insistiendo en que el gobierno tiene que hacer algo para que el país crezca. ¿Como qué podría hacer el gobierno? Si el problema es que tenemos infraestructura y capital humano muy escasos, pues tendría que invertir en ello. Bueno, pues eso está haciendo el gobierno: invertir en infraestructura.
Pero no se resuelven problemas de décadas en meses, ni en infraestructura ni en educación. Y menos cuando buena parte de los mexicanos, políticos, empresarios, obreros, no quieren que se resuelva. Hay muchos que aceptan que la educación no funciona, y aseguran que basta con defenestrar a Elba Esther Gordillo para que esto cambie. Eso es una tontería monumental. Si el gobierno, de alguna manera, quita a la maestra del liderazgo del SNTE, ¿qué va a pasar? ¿De pronto todos los profesores se convertirán en demócratas, maestros por vocación, mártires de la educación? De ninguna manera. Los que son maestros por vocación lo han sido en este sindicato y lo serán de cualquier forma. Y los que no, pues no lo serán jamás.
La esencia del cambio tiene que ver con el rechazo al cuento revolucionario. Cuando los profesores enseñen a pensar a los alumnos, entonces habremos cambiado el sistema. Pero, ¿cómo podría un profesor enseñar esto, si no lo sabe? Entonces habría que capacitar a los maestros, pero eso implica que ellos mismos acepten que lo que enseñaron por décadas era una gran mentira, y que lo que deben enseñar a los niños y jóvenes es a pensar por sí mismos. ¿puede un maestro autoritario hacer esto? No, no puede.
El cuento revolucionario forma parte inseparable del sindicalismo corporativo, y en consecuencia los dos deberán desaparecer al mismo tiempo. Lo comentábamos el jueves pasado: desaparecer la seguridad social (IMSS) y acrecentar la protección social (Seguro Popular, Afores y adultos mayores) financiada por IVA generalizado, eliminar la cláusula de exclusión (es decir, permitir la libre asociación sindical), y eliminar el cobro de cuotas directo a nómina, nos llevaría a un mundo laboral totalmente distinto. Pero eso implicaría borrar definitivamente el legado revolucionario, y por lo mismo no es inteligible a las generaciones de mexicanos dañados por el sistema educativo.
Una vez más, hasta que lo aceptemos: nuestro problema no es ni económico ni político. Es mental. Nuestra percepción del mundo está tan dañada por el cuento revolucionario que no podemos construir soluciones políticas ni tomar decisiones económicas racionales. Es muy sencillo de explicar, extremadamente complicado de resolver. Por cierto, del Procampo le comento el jueves.
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Oaxaca, entre los más alto niveles deserción en educación primaria
Publicado por fortino el Martes, 28 Julio 2009Sin Comentarios
Por Fortino TORRENTERA O.
Oaxaca. México. Mientras el Distrito Federal ubica como la entidad con los mayores niveles de aprobación, mientras que Oaxaca y Guerrero se ubican en las últimas dos posiciones; donde se suma Michoacán para registrar los índices más altos de deserción escolar en el nivel primaria.
En el informe de del Sistema Educativo Nacional 2008 que publica el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (http://www.inee.edu.mx), los indicadores registran a Oaxaca, Michoacán y Chiapas como los estados con las más altas tasas de deserción en primaria a nivel nacional, con porcentajes de 5.5 %, 3.2% y 2.6 %, respectivamente.
Señala el reporte que en Oaxaca se elevó la tasa de deserción en más de seis puntos porcentuales durante el ciclo escolar 2006-2007, derivado del conflicto de ese año.
Conflictos y desatención al nivel, han elevado la deserción escolar en Oaxaca.
Dicho documento también señala que los estados que presentan menor deserción escolar con valores cercanos a cero son Nayarit con 0.01%, Querétaro y Aguascalientes con 0.2 %.
Para el caso del nivel secundaria, la tasa de deserción a nivel nacional es de 7.4 %, es decir que siete de de cada cien alumnos no se inscriben en el ciclo escolar inmediato.
Dichos indicadores del Sistema Educativo Nacional también ubican al Distrito Federal, con Baja California, Nuevo León y Coahuila, son las entidades con mayores niveles de aprobación, pues casi 99 de cada cien alumnos aprobaron el sexto grado de primaria.
Mientras que Oaxaca y Guerrero se ubican en las últimas dos posiciones a nivel nacional, con los porcentajes más bajos de 91.9 % y 92.7 %, respectivamente.
Lo anterior se traduciría en el hecho de que en estas entidades alrededor de ocho de cada cien alumnos reprobó el grado a pesar de haber llegado al final del ciclo escolar.
En contraste, los estados de Nayarit, Hidalgo y Chiapas ocupan la primera posición en el porcentaje de alumnos que aprueban el tercer grado de la educación secundaria, pues nueve de cada diez alumnos lograr hacerlo.
Lo anterior podría traducirse que Chiapas y Oaxaca se encuentran a la zaga en cuento a los índices de aprobación como de deserción en primaria, lo que difiere mucho de los informes estatales sobre los alcances que se han tenido en el nivel básico y muy cercano el medio.
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